Негаторный иск — это иск собственника имущества об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Лицо вправе предъявить такой иск, даже если не является собственником имущества, но владеет им по основаниям, предусмотренным (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации):
- законом — например, когда владеет имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
- договором — например, будучи арендатором (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153).
Что такое негаторный иск?
Использовать этот способ защиты можно в случаях:
1) незаконного действия. Например, таким действием является возведение здания с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если при этом нарушается право собственности или законное владение. Можно добиться прекращения строительства, а также устранения последствий нарушения;
2) незаконного бездействия. Например, если лицо не ремонтирует производственное оборудование, из-за чего загрязняется земельный участок собственника или законного владельца;
3) реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения. Например, если строительство на соседнем участке создает реальную угрозу разрушения принадлежащего собственнику здания. В этом случае суд может удовлетворить иск о запрете на продолжение строительства, даже если соответствующее разрешение на строительство не оспорено.
4) нарушения права собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения в ситуации, когда право лица, не владеющего имуществом, было зарегистрировано незаконно.
Ответчиком по негаторному иску должен быть нарушитель прав (п. 5Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153).
По негаторным искам претензионный порядок по общему правилу необязателен, если лицо обращается в суд общей юрисдикции. Однако такой порядок может быть установлен федеральным законом (ст. 132 ГПК РФ).
Не нужно соблюдать претензионный порядок и при обращении в арбитражный суд (если, опять же, он не предусмотрен федеральным законом), поскольку негаторный иск не является денежным требованием (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Однако суд может решить иначе. В судебной практике иногда встречается подход, согласно которому претензионный порядок обязателен, если требование не относится к тем, для которых соблюдение такого порядка необязательно (п. 12 Рекомендаций Научно-консультативного совета Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2018).
Претензионный порядок необходимо соблюсти перед тем как предъявлять в арбитражный суд денежное требование (вместе с негаторным иском).
Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца имущества устранить нарушения его права (ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поэтому можно заявить негаторный иск в любое время независимо от того, как давно нарушают право собственности или законного владения (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).